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 石柱縣沙子鎮(zhèn)“三社”融合莼菜基地。記者 鄭宇 攝\視覺重慶

盧向虎

肖忠意

唐麗桂

高靜

     編者按

     推進(jìn)供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社（重點(diǎn)指重慶農(nóng)商行）“三社”融合發(fā)展，是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2022年中央一號文件指出，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)。今年重慶市政府工作報(bào)告也指出，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)面推進(jìn)“三變”改革，創(chuàng)新“三社”融合發(fā)展機(jī)制，壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。為了進(jìn)一步總結(jié)我市推行“三社”融合的成績和經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的不足，探討解決問題的辦法，3月1日至4日，重慶日報(bào)與市供銷合作社聯(lián)合舉辦了“三社”融合理論調(diào)研活動(dòng)。來自市社科院、市農(nóng)科院、西南大學(xué)、西南政法大學(xué)等專家學(xué)者組成的調(diào)研組，深入石柱縣沙子鎮(zhèn)、奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)、長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)、渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)等地，實(shí)地探訪重慶“三社”融合發(fā)展“密碼”，共同探討如何深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)對專家學(xué)者的調(diào)研成果進(jìn)行集中刊發(fā)，以饗讀者。

　　總結(jié)“三社”融合好經(jīng)驗(yàn) 展現(xiàn)百年供銷新形象

　　盧向虎

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作和供銷合作社工作，要求推進(jìn)“三社”融合改革試點(diǎn)。2018年，重慶市印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，明確了我市“三社”融合發(fā)展的總體思路。經(jīng)過三年多的改革試點(diǎn)，我市各區(qū)縣通過“三社”融合，在助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　搭建基層供銷平臺(tái)是基礎(chǔ)?；鶎庸╀N社是直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活服務(wù)、推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的前沿陣地。基層供銷社平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)“三社”融合發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。石柱縣沙子鎮(zhèn)充分發(fā)揮“黨管農(nóng)村”的強(qiáng)大組織優(yōu)勢，通過“黨委任用、企業(yè)選聘、村民選用”的方式，建立基層供銷社組織負(fù)責(zé)人選聘機(jī)制，選聘愛供銷、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營的能人為負(fù)責(zé)人，各專業(yè)合作（聯(lián)）社、電商平臺(tái)、農(nóng)村商業(yè)銀行鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)人任副主任，將生產(chǎn)合作需求、供銷合作需求、信用合作需求統(tǒng)一到基層供銷社這個(gè)組織平臺(tái)上。通過基層社例行會(huì)議制度，共同研究解決產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)遇到的“難點(diǎn)”問題，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕是“三社”融合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，供銷社、信用社、專業(yè)合作社三方融合必然融合到鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上，融合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上。奉節(jié)縣供銷聯(lián)社投融資1000余萬元，在平安鄉(xiāng)修建了紅辣椒烘干廠房、冷庫、泡菜池、加工處理車間，形成全自動(dòng)生產(chǎn)線2條，半自動(dòng)生產(chǎn)線4條，泡菜池30座，大型烘干設(shè)備2套，冷鏈設(shè)施1200立方米，企業(yè)年加工能力2萬噸，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)8千萬元以上，成為渝東北地區(qū)最大的標(biāo)準(zhǔn)化泡菜深加工企業(yè)。

　　合作共贏發(fā)展是關(guān)鍵?！叭纭比诤霞纫l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美，也要讓供銷社、信用社、專業(yè)合作社三方在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。奉節(jié)縣供銷社對有信貸需求的合作社進(jìn)行實(shí)地考察、篩選、把關(guān)，擇優(yōu)推薦給信用社（縣農(nóng)商行），并為合作社提供貸款擔(dān)保，降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)和逾期率，提高了還貸率，保障了信用社放貸資金安全，擴(kuò)大了信用社貸款業(yè)務(wù)；供銷社引導(dǎo)合作社規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)合作社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，信用社為合作社解決融資難、融資貴難題；供銷社在為合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)過程中，發(fā)展壯大了基層合作社，聚焦和擴(kuò)大了供銷主業(yè)，開拓了農(nóng)村市場。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)合利益聯(lián)結(jié)是手段?！叭纭比诤贤苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要引導(dǎo)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織與基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社交叉入股、合股聯(lián)營，共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成利益共同體。長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)基層供銷社由區(qū)供銷社、法人、專業(yè)合作社三方各占股51%、39%、10%成立?；鶎雍献魃缤ㄟ^參股鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社，成立農(nóng)合會(huì)等形式，與家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)形成利益共同體，引導(dǎo)規(guī)范參股的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展；以農(nóng)藥、化肥、種子服務(wù)為主業(yè)，開展無人機(jī)農(nóng)業(yè)植保、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)，搭建服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮了供銷社的服務(wù)功能，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　盤活農(nóng)村要素資源是核心。將“三社”融合和農(nóng)村“三變”改革結(jié)合起來，要做好盤活農(nóng)村閑置資源、整合優(yōu)化農(nóng)村各項(xiàng)要素這一核心工作。渝北區(qū)供銷合作社引導(dǎo)青龍村創(chuàng)設(shè)了“一社三部”組織架構(gòu)，有力地盤活了農(nóng)村閑置要素資源。青龍村以土地經(jīng)營權(quán)集體入股，村集體以集體資源、資產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)助資金入股，建立生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社。設(shè)立生產(chǎn)合作部，承擔(dān)合作社生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行宜機(jī)化整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化，培訓(xùn)新型農(nóng)民，盤活了農(nóng)村人力資源。成立供銷合作部，負(fù)責(zé)“買回來、賣出去”，利用好基層供銷社渠道，推動(dòng)“散買散賣”向“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)變，盤活了物資要素。成立資金互助部，主要負(fù)責(zé)把錢管起來，按照“封閉性、成員制”原則，高效保障生產(chǎn)合作部、供銷合作部資金需求和社員緊迫的資金需求，盤活了資金要素。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、重慶社會(huì)科學(xué)院智庫建設(shè)處處長）

　　“三社”融合釋放五大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)賦能鄉(xiāng)村振興

　　肖忠意

　　2022年中央一號文件指出，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。作為引領(lǐng)生產(chǎn)、流通、信用三大要素融合的中堅(jiān)力量，供銷合作社依托自身優(yōu)勢在農(nóng)民組織優(yōu)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化增效、農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)等方面形成促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的五大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使農(nóng)民得到了實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得到了振興、農(nóng)村得到了發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了獨(dú)特組織和服務(wù)作用。

　　打造嵌入式利益共同體，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合效應(yīng)。積極推動(dòng)各層級社有企業(yè)之間，社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社之間的產(chǎn)權(quán)股權(quán)聯(lián)結(jié)，廣泛吸納農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入，提升組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和銷售鏈資源整合。石柱縣沙子鎮(zhèn)信用合作社結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，通過“基層社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“基層社+農(nóng)村綜合服務(wù)社+農(nóng)戶”等模式共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社開展股份合作、生產(chǎn)合作、服務(wù)合作，充分利用“村村旺”等平臺(tái)促進(jìn)前端和后端經(jīng)營主體深度合作，以合作促融合不斷爭取優(yōu)勢資源。

　　引導(dǎo)農(nóng)村金融“回歸”主戰(zhàn)場，穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)金融服務(wù)支持效應(yīng)。市供銷合作社協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)發(fā)揮信息優(yōu)勢，打造農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)“回歸”農(nóng)村金融主戰(zhàn)場。積極推動(dòng)形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級金融服務(wù)體系，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社分級式信用評價(jià)體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、互助基金、反擔(dān)保等線上線下產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，延伸金融服務(wù)紐帶。長壽區(qū)供銷合作社與區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行等聯(lián)合開展“興農(nóng)易貸”，深化與農(nóng)保公司金融合作，創(chuàng)新涉農(nóng)專項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受貼息政策，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要求。

　　統(tǒng)籌盤活農(nóng)村資產(chǎn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。市供銷合作社勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)供銷合作社基層組織建設(shè)，充分利用財(cái)政支農(nóng)資金、社有企業(yè)資金、農(nóng)戶土地資本等盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)。一方面，加快生產(chǎn)與供銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在產(chǎn)前充分了解市場行情，以“訂單式”生產(chǎn)創(chuàng)新解決“誰來種，種什么，怎么種”問題，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律打造一批上下貫通、橫向縱向聯(lián)合的專業(yè)合作社，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。另一方面，深化農(nóng)業(yè)與金融結(jié)合，有效發(fā)揮供銷社和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對市場引領(lǐng)和金融服務(wù)的經(jīng)營組織優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種養(yǎng)銷模式提檔升級，釋放供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亮點(diǎn)工程，激活農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。市供銷合作社加強(qiáng)對各區(qū)縣的指導(dǎo)督促，由供銷合作社企業(yè)和基層社、專業(yè)合作社組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，根據(jù)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)著力扶持一批具有示范效應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，以專業(yè)合作社為載體推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提供規(guī)范化農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞生產(chǎn)、供銷、信用三個(gè)關(guān)鍵性端口構(gòu)建共生型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，結(jié)合各方優(yōu)勢資源培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。長壽區(qū)供銷合作社為標(biāo)桿養(yǎng)雞股份合作社強(qiáng)化擔(dān)保貸款和資金互助力度，扶持其從事飼料研發(fā)生產(chǎn)、蛋雞養(yǎng)殖、蛋品經(jīng)營和有機(jī)肥生產(chǎn)銷售，樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌示范效應(yīng)，激發(fā)“三社”高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

　　鞏固農(nóng)業(yè)供銷根基，營造向上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把握好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全效應(yīng)。市供銷合作社大膽創(chuàng)新試點(diǎn)，依托“三社”融合堅(jiān)持以我為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全觀，堅(jiān)持要素資源投入為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全提供保障。渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村“一社三部”就是典型案例。一是動(dòng)員農(nóng)民將土地交給集體經(jīng)濟(jì)組織，改分散經(jīng)營為集中經(jīng)營，統(tǒng)籌公積金和公益金解決民生需求，保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營；二是規(guī)范設(shè)置“生產(chǎn)合作部”“供銷合作部”“資金互助部”，三部協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)撂荒地等生產(chǎn)要素再生產(chǎn)；跨區(qū)合作和分工分業(yè)推動(dòng)兼業(yè)農(nóng)民變職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“定格、定人、定崗、定責(zé)”，保障農(nóng)村勞動(dòng)力有效供給。

　?。ㄗ髡呦滴髂险ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)）

　　以“三社”融合夯實(shí)供銷社全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)

　　唐麗桂

　　供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，供銷社綜合改革專項(xiàng)試點(diǎn)啟動(dòng)。重慶出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，全面推進(jìn)“三社”融合，構(gòu)建“三位一體”綜合性服務(wù)體系，服務(wù)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在重慶“三社”融合實(shí)踐中，供銷社作為聯(lián)結(jié)合作社、信用社的紐帶，全面拓展服務(wù)功能，努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，逐步探索出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新樣板。

　　強(qiáng)化基層供銷社建設(shè)，保障放心農(nóng)資供給?！叭纭比诤习l(fā)展以來，重慶強(qiáng)化基層供銷社改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社全覆蓋，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。市供銷社以農(nóng)資集團(tuán)為龍頭，以基層社為載體，保障產(chǎn)前農(nóng)資服務(wù)，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)資供給市場占比超過70%。基層供銷社依托全市供銷系統(tǒng)，建立農(nóng)資供應(yīng)商資料庫和生產(chǎn)資料需求信息庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶與廠家“點(diǎn)對點(diǎn)”直連，開展配送到家服務(wù)，不僅保障了農(nóng)資的品質(zhì)，而且降低了農(nóng)資購買成本。渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社依托“三社”融合，通過廠家與合作社“點(diǎn)對點(diǎn)”直連，發(fā)揮統(tǒng)購議價(jià)機(jī)制，在購置肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、苗木等方面，為農(nóng)民合作社節(jié)約生產(chǎn)成本20余萬元。

　　構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)體系，提升“三社”服務(wù)能力。市供銷合作社以“三社”融合為契機(jī)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)化服務(wù)體系，提升“三社”綜合服務(wù)能力，為合作社和農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技、勞務(wù)調(diào)劑、代耕代種、金融服務(wù)等綜合性社會(huì)化服務(wù)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力成本高、土地撂荒等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。忠縣馬灌鎮(zhèn)供銷社購置農(nóng)機(jī)23臺(tái)，成立服務(wù)隊(duì)4個(gè)，為合作社與農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)面積2.1萬畝；長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)匯鳴供銷社，2018年以來，開展水稻無人機(jī)防控7萬畝，田間病蟲害診斷服務(wù)3萬畝，果菜園、稻田、魚塘等植保3.3萬畝，開展農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)160余場次、1.9萬余人次，綜合社會(huì)化服務(wù)覆蓋5個(gè)鎮(zhèn)、52個(gè)行政村、22個(gè)專業(yè)合作社和44個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)。在金融服務(wù)方面，渝北區(qū)農(nóng)商行通過信用評級授信貸款方式支持全區(qū)10個(gè)供銷社和59個(gè)村級生產(chǎn)互助社發(fā)展；長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為標(biāo)桿養(yǎng)雞股份合作社提供生產(chǎn)設(shè)備租賃服務(wù)，解決生產(chǎn)資金問題。

　　拓展流通銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售。為解決合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，供銷社與合作社、信用社有機(jī)融合，以信用社資金助力，利用供銷社流通體系，與各類市場主體聯(lián)合，通過“線上＋線下”與訂單農(nóng)業(yè)，拓展合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。石柱縣沙子鎮(zhèn)供銷社，采取“合作社+基層供銷社”模式，發(fā)展“沙家?guī)汀鞭r(nóng)村電子商務(wù)，并與“拼多多”“村村旺”“淘寶”等平臺(tái)合作，打造“線上＋線下＋物流+產(chǎn)業(yè)”銷售體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，2020年銷售額達(dá)90.6萬元。奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)供銷社，扶持澤超蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展泡菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品初深加工，創(chuàng)新“農(nóng)戶+合作社+供銷社+企業(yè)（經(jīng)銷商）”的雙重訂單模式，左手與合作社和農(nóng)民簽訂收購協(xié)議，右手與外部企業(yè)和經(jīng)銷商簽訂銷售訂單，不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，而且延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。渝北區(qū)成立“三社”融合發(fā)展供銷服務(wù)有限公司，搭建供銷服務(wù)體系，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)與銷售。

　　重慶實(shí)踐證明，“三社”通過組織形態(tài)、利益聯(lián)結(jié)、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與資源共享，為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接探索出新模式，為鄉(xiāng)村振興探索出新樣板。供銷社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，正逐漸構(gòu)建起全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶。深化重慶“三社”融合，要強(qiáng)化政策扶持與制度創(chuàng)新，夯實(shí)“三社”融合基礎(chǔ)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)，提升“三社”為農(nóng)服務(wù)能力，開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所政策研究室主任、副研究員）

　　以“三社”融合實(shí)踐奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五鏈”共生新篇章

　　高靜

　　2022年中央一號文件提出，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，面對百年變局和世紀(jì)疫情疊加的嚴(yán)峻形勢，市供銷社秉持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的使命，推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，形成了石柱縣“七維相融”、渝北區(qū)“一社三部”等可推可學(xué)的融合模式，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、利益鏈、價(jià)值鏈”的“五鏈”共生，奏響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　以產(chǎn)銷一體打通產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、營銷品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特征，產(chǎn)銷一體是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三化”發(fā)展的有效方式。供銷合作社發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、組織強(qiáng)、基層情感深的優(yōu)勢，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，辦加工廠、建“村村旺”、創(chuàng)共用品牌等多維發(fā)力，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)以辣椒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)供銷社開辦夔門紅食品加工廠，采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，產(chǎn)品暢銷湖南長沙、四川成都等地。石柱縣沙子鎮(zhèn)創(chuàng)建“沙家?guī)汀鞭r(nóng)村電子商務(wù)，加入“拼多多”“村村旺”等平臺(tái)，推進(jìn)線上線下融合，“貢字號”莼菜出口到日本、韓國等地，萬畝野竹筍線上銷售供不應(yīng)求。

　　以專業(yè)分工完善服務(wù)鏈。供銷社發(fā)揮農(nóng)村市場經(jīng)營的優(yōu)勢，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化分工、規(guī)?；?jīng)營，做到產(chǎn)業(yè)精細(xì)管護(hù)，降本增效。長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)匯鳴供銷社吸引14名大學(xué)生全職加入，建立了農(nóng)資連鎖店、土壤檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、莊稼醫(yī)院、植保飛防服務(wù)部、農(nóng)村電商部，依托基層社開展農(nóng)機(jī)、飛防、修建、采摘、測土配方、統(tǒng)購統(tǒng)銷、“三品一標(biāo)”建設(shè)，通過“參股合作、服務(wù)合作、農(nóng)合分會(huì)”方式，服務(wù)當(dāng)?shù)?2個(gè)合作社、44個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)。供銷社要進(jìn)一步扎根基層、面向市場、提高質(zhì)量，通過專業(yè)化、科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈建設(shè)，方便小農(nóng)戶好種地、帶動(dòng)新業(yè)主種好地。

　　以信用護(hù)航融通資金鏈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代金融保駕護(hù)航。合作社與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱帶來的融資難、融資貴始終制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，需要供銷社發(fā)揮中間橋梁作用，一手牽著合作社，摸清業(yè)主的生產(chǎn)狀況、資金需求；一手牽著信用社，依托“興農(nóng)易貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“夔農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，以“低、簡、快”的方式，引導(dǎo)資金供給，巧妙化解資金供需雙方信息不對稱的癥結(jié)。渝北區(qū)農(nóng)商行采用信用評級授信貸款方式，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貸款授信資金3億元，對主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。奉節(jié)縣向農(nóng)商行提供推薦名單，由供銷社提供擔(dān)保、企業(yè)向供銷社提供反擔(dān)保的“雙向擔(dān)?！狈绞?，滿足合作社的資金需求。

　　以股份合作密切利益鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上要素多、所有制不同，采用股份合作是整合土地、資本、市場等不同要素集約的有效方式，密切了不同要素主體的利益聯(lián)結(jié)。石柱縣沙子鎮(zhèn)由鎮(zhèn)供銷社參股領(lǐng)辦合作社，采用“保底分紅+效益分紅+交易返利”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)村社全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了組織、人才、資金等“七維相融”，農(nóng)戶得租金、股金和薪金，增收路子寬。渝北區(qū)以“三社”融合深化“三變”改革，采用“村集體領(lǐng)辦+農(nóng)戶入股”方式，村集體以資源資產(chǎn)占股20%，農(nóng)民以土地、資金占股80%，組建生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社，下設(shè)生產(chǎn)合作、供銷合作、資金互助三部，形成“一社三部”，有效融合了生產(chǎn)、流通、信用要素。

　　以科技賦能提升價(jià)值鏈?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技賦能不可或缺。要加強(qiáng)5G通訊、全域場景、AI技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，搶占科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)。統(tǒng)景鎮(zhèn)江口村按照“精準(zhǔn)管理、環(huán)境監(jiān)測、智能監(jiān)控、智能農(nóng)機(jī)”的思路，打造丘陵山地?zé)o人果園管理平臺(tái)，已建成300畝市級示范智慧果園，園區(qū)內(nèi)履帶式靶向精準(zhǔn)噴藥機(jī)、土墑?lì)A(yù)警、蟲情監(jiān)測、管理追溯、長勢分析等模塊全景式聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“會(huì)”種地到“慧”種地的轉(zhuǎn)變。長壽區(qū)標(biāo)桿養(yǎng)雞股份合作社借助信用社貸款投資上億元建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖示范場，集飼料研發(fā)生產(chǎn)、養(yǎng)雞平臺(tái)建設(shè)、蛋雞養(yǎng)殖示范、蛋品經(jīng)營及有機(jī)肥料生產(chǎn)銷售為一體，被評為國家級示范社，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益顯著。通過功能整合、股份合作，把供銷社、合作社、信用社（金融機(jī)構(gòu)）結(jié)為利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，更好地發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)功能，建好現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收、村集體發(fā)展壯大。